中共中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》
發(fā)布時(shí)間：
2019-03-19
近日
通知指出，黨的十八大以來
通知強(qiáng)調(diào)，《干部任用條例》是重要的黨內(nèi)法規(guī)
通知要求，各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳
、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，切實(shí)做到嚴(yán)格按原則辦事、按制度辦事、按程序辦事，全面履行選人用人主體責(zé)任。要落實(shí)黨管干部原則，切實(shí)加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保選人用人工作的正確方向。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的干部。要堅(jiān)持事業(yè)為上，拓寬用人視野，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》全文如下
。第一章 總則
第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
，深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨特別是從嚴(yán)管理干部的要求，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略全面貫徹執(zhí)行和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)國家法律，制定本條例第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則：
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬h管干部
（二）德才兼?zhèn)?div id="jfovm50" class="index-wrap">、以德為先
，五湖四海、任人唯賢；（三）事業(yè)為上
、人崗相適、人事相宜；?div id="d48novz" class="flower left">
?div id="d48novz" class="flower left">
（六）依法依規(guī)辦事
。第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，符合將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，全心全意為人民服務(wù)，具有推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的能力，結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。樹立注重基層和實(shí)踐的導(dǎo)向
，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部
，用好各年齡段干部統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作
對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整
第四條 本條例適用于選拔任用中共中央
選拔任用參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上黨委
上列機(jī)關(guān)
選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
，法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五條 本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
，黨組織推薦、提名人選的產(chǎn)生，適用本條例的規(guī)定，其選舉和依法任免按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定進(jìn)行。第六條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)
第二章 選拔任用條件
第七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅(jiān)定
（一）自覺堅(jiān)持以馬克思列寧主義
（二）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ﹫?jiān)持解放思想，實(shí)事求是
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模┯袕?qiáng)烈的革命事業(yè)心
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄎ澹┱_行使人民賦予的權(quán)力
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。﹫?jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制
第八條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┨崛慰h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┨崛慰h處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┨崛慰h處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
?div id="4qifd00" class="flower right">
（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校（行政學(xué)院）
、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。（六）具有正常履行職責(zé)的身體條件
。?div id="4qifd00" class="flower right">
職級(jí)公務(wù)員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
。第九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔
。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規(guī)定或者越級(jí)提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。破格提拔的特別優(yōu)秀干部
，應(yīng)當(dāng)政治過硬、德才素質(zhì)突出因工作特殊需要破格提拔的干部
，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的；專業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者重要專項(xiàng)工作急需的；艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進(jìn)的。破格提拔干部必須從嚴(yán)掌握。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的資格要求
。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級(jí)提拔。第十條 拓寬選人視野和渠道，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用
，也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔任用，注意從企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位以及社會(huì)組織中發(fā)現(xiàn)選拔。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)注意從擔(dān)任過縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔。第三章 分析研判和動(dòng)議
第十一條 組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)深化對(duì)干部的日常了解
，堅(jiān)持知事識(shí)人，把功夫下在平時(shí)，全方位、多角度、近距離了解干部。根據(jù)日常了解情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析研判，為黨委（黨組）選人用人提供依據(jù)和參考。第十二條 黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際
，結(jié)合綜合分析研判情況，提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見。第十三條 組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況
個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選
第十四條 組織（人事）部門將初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào)
對(duì)動(dòng)議的人選嚴(yán)格把關(guān)
，根據(jù)工作需要，可以提前核查有關(guān)事項(xiàng)。第十五條 研判和動(dòng)議時(shí)，根據(jù)工作需要和實(shí)際情況
，如確有必要，也可以把公開選拔、競爭上崗作為產(chǎn)生人選的一種方式。領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的，特別是需要補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才或者配備結(jié)構(gòu)需要干部的，可以通過公開選拔產(chǎn)生人選；領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且需要進(jìn)一步比選擇優(yōu)的，可以通過競爭上崗產(chǎn)生人選。公開選拔、競爭上崗一般適用于副職領(lǐng)導(dǎo)職位。公開選拔
、競爭上崗應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持組織把關(guān)，突出政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、工作實(shí)績和一貫表現(xiàn)，防止簡單以分?jǐn)?shù)、票數(shù)取人公開選拔、競爭上崗設(shè)置的資格條件突破規(guī)定的
第四章 民主推薦
第十六條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會(huì)議推薦
第十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆
第十八條 地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┻M(jìn)行談話調(diào)研推薦
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┚C合考慮談話調(diào)研推薦情況以及人選條件、崗位要求
（三）召開推薦會(huì)議
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模?duì)民主推薦情況進(jìn)行綜合分析
（五）向上級(jí)黨委或者組織部門匯報(bào)民主推薦情況
第十九條 地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬h委成員；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┤舜蟪Ｎ瘯?huì)
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┘o(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)成員；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模┓ㄔ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄎ澹h委工作部門
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。┫乱患?jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄆ撸┢渌枰獏⒓拥娜藛T
推薦人大常委會(huì)
參加會(huì)議推薦的人員參照上列范圍確定
第二十條 個(gè)別提拔任職
根據(jù)工作需要
第二十一條 個(gè)別提拔任職，或者進(jìn)一步使用需要進(jìn)行民主推薦的
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┟裰魍扑]地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，參照本條例第十九條規(guī)定執(zhí)行
（二）民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┟裰魍扑]內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選
第二十二條 黨委和政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選
，可以由黨委（黨組）或者組織（人事）部門推薦，報(bào)上級(jí)組織（人事）部門同意后作為考察對(duì)象。第五章 考察
第二十三條 確定考察對(duì)象
，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優(yōu)，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。第二十四條 有下列情形之一的
，不得列為考察對(duì)象：?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┻`反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的；
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┤罕姽J(rèn)度不高的
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┥弦荒昴甓瓤己私Y(jié)果為基本稱職以下等次的；
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┯信芄?div id="m50uktp" class="box-center"> 、拉票等非組織行為的；
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄎ澹┏厥鈲徫恍枰?div id="m50uktp" class="box-center"> ，配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外的
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。┦艿秸]勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄆ撸┢渌虿灰颂岚位蛘哌M(jìn)一步使用的。
第二十五條 地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆
個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用
，按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）或者上級(jí)組織（人事）部門研究確定考察對(duì)象。考察對(duì)象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)，個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用時(shí)意見比較集中的
，也可以等額確定考察對(duì)象。第二十六條 對(duì)確定的考察對(duì)象，由組織（人事）部門進(jìn)行嚴(yán)格考察
。雙重管理干部的考察工作
，由主管方負(fù)責(zé)組織實(shí)施，根據(jù)工作需要會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行。第二十七條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選
，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)
，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況深入考察道德品行
強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)考察
，深入了解專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神等方面的情況。注重考察工作實(shí)績
，圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入了解履行崗位職責(zé)、貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得的實(shí)際成效?div id="d48novz" class="flower left">加強(qiáng)作風(fēng)考察
，深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)強(qiáng)化廉政情況考察
根據(jù)實(shí)際需要
第二十八條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)保證充足的考察時(shí)間
，經(jīng)過下列程序：?div id="d48novz" class="flower left">
（二）同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況
，征求意見；（三）根據(jù)考察對(duì)象的不同情況
，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；（四）采取個(gè)別談話
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄎ澹┩疾鞂?duì)象面談，進(jìn)一步了解其政治立場(chǎng)
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。┚C合分析考察情況，與考察對(duì)象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄆ撸┫蚩疾鞂?duì)象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況
（八）考察組研究提出人選任用建議
考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選程序
第二十九條 考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬h委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員，人大常委會(huì)
（二）考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┛疾鞂?duì)象所在單位有關(guān)工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模┢渌嘘P(guān)人員
第三十條 考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為：
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┛疾鞂?duì)象上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員
（二）考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┛疾鞂?duì)象所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模┢渌嘘P(guān)人員
考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行
第三十一條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選
組織（人事）部門必須嚴(yán)格審核考察對(duì)象的干部人事檔案
考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）必須就考察對(duì)象廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，并由黨委（黨組）書記
第三十二條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選